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C’est le nombre d’institutions de protection sociale au Maroc. 73% de ces établissements sont des internats (Maison de l’étudiant). Le reste, à peine 363 centres, doit accueillir une diversité de personnes vulnérables (orphelins, handicapés, personnes âgées, femmes ou enfants en situation difficile, SDF, etc.). Le nombre de bénéficiaires dépasse les 70.000 personnes. Le ministère de la Solidarité, de la femme, de la famille et du développement social observe un besoin criant en infrastructures et une inégale répartition géographique de l’offre existante. Ce département estime les vrais besoins à 720.500 personnes (voir tableau). En d’autres termes, l’Etat n’assure que 22% des besoins pour ces populations. L’Initiative nationale pour le développement humain (INDH) aide à pallier les failles de la politique sociale. Le pourcentage de structures créées après 2005 le confirme. 586 de l’offre existante (44%) a vu le jour après le lancement de l’Initiative, avec le soutien de la Fondation Mohammed V pour la solidarité. Ces infrastructures respectent les nouvelles normes dans le domaine social.
4 DH
C’est le budget alloué par personne, en moyenne, aux Maisons de l’étudiant par l’Entraide nationale (EN). D’autres bailleurs de fonds financent ces structures, sans que cela suffise à combler les énormes besoins. L’Entraide nationale consacre 120 millions de DH à tous les établissements de protection sociale. Cette enveloppe a connu une croissance de 187% entre 2006 et 2013. Sauf que cet argent n’arrive pas toujours aux bénéficiaires. « La gestion ne respecte pas les normes en vigueur », constate le ministère. Avant de signaler que « les subventions versées par des communes obéissent à des considérations politiques ou partisanes ».
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Le personnel qui a pour mission de prendre en charge les vulnérables au Maroc vit une précarité inquiétante. La majorité ne touche même pas le SMIG. A Zagora, un responsable administratif reçoit 1.500 DH et un éducateur entre 500 et 1000 DH. Le salaire d’un cuisinier ne dépasse même pas 900 DH. Le rapport note aussi des écarts de salaires importants. Un directeur d’établissement à Casablanca peut toucher jusqu’à 22.000 DH, alors qu’ailleurs au Maroc, ce salaire ne dépasse pas 1.500 DH, soit 15 fois moins dans le même pays et pour les mêmes tâches.
25%
C’est le taux des institutions sociales qui sont hors la loi. C’est-à-dire qui ne sont pas conformes à la loi 14-05 relative aux conditions d'ouverture et de gestion des établissements de protection sociale. 20% parmi eux ont déjà lancé une démarche pour régulariser leur situation, alors que les 5% qui restent (62 structures) demeurent dans l’illégalité jusqu’à nouvel ordre ❚
LES POPULATIONS VULNÉRABLES AU MAROC
Catégorie Nombre
Enfants abandonnés 13500
Enfants abandonnés 25500
Femmes en situation difficile 195500
Personnes âgées sans ressources 80000
Personnes en situation d’handicap 146000
Enfants scolarisés dans le rural 260000
Total 720500
Source : Etablissements de protection sociale, rapport général, MSFDS